美国高级专业技术类文官管理制度研究

摘要

为适应政府事务的多样化、复杂化及专业化，美国联邦政府的专业人员激增，美国联邦政府也逐渐强调了运用专家智慧提高公共决策中的客观分析与科学理性，因而在1990年左右，高级专业技术类文官随着美国文官制度改革脱颖而出。因其高级学术和专业才能，他们在美国联邦政府中主要履行着研究及发展的职能，成为政府高端决策中一支相对独立的力量。本文针对这一特殊群体，重点探讨美国联邦政府如何进行人力资源规划、人员招录、职责描述、绩效考评、薪资及奖励与福利制度的特色化设计，以凸显其帮助提升美国联邦政府回应能力的功用。同时，结合美国联邦政府文官改革的历史经验，本文对美国高级专业技术类文官制度的未来发展趋势进行了深入剖析。