中国食品安全监督抽检效率评价研究——基于政绩考核压力下的抽检批次分配视角

摘要

科学评价食品安全监督抽检效率是提升政府监管水平的重要前提,也是建设健康中国、实施食品安全战略的根本保障.基于公共选择理论,运用2017-2019年各省(区、市)30类加工食品监督抽检数据实证分析地方政府在政绩考核压力下的监督抽检批次分配行为,进而评价食品安全监督抽检效率.研究发现:地方政府为了完成"监督抽检合格率"和"监督抽检批次"这两项政绩考核指标,把食品安全监督抽检批次有意识、有计划地多分配给了上一年度监督抽检合格率较高、检测成本较低的食品种类,导致地方政府发现问题食品的能力即监督抽检效率有所降低.因此,在进一步加大监督抽检力度的同时,应切实调整食品安全工作政绩考核指标,坚持问题导向原则,敦促地方政府合理分配监督抽检批次,为提高食品安全监督抽检效率创造有利条件.