审判公开制度施行情况的实证调查与思考

摘要

司法公正是社会正义的一个重要组成部分，它包括实质公正，也包括形式公正：而司法透明是实现司法公正和社会正义的重要保证和基本标准，也是司法活动接受社会公众与当事人监督的有效途径。我们认为，司法透明的核心内容和主要表现就是审判公开。世界各国先后通过立法将审判公开确立为一项重要的诉讼原则，并逐步上升为公民的一项重要的宪法权利。我国《宪法》第125条明确规定，“人民法院审理案件，除法律规定的特殊情况外，一律公开进行。”这意味着，审判公开在我国已成为一项重要的宪法原则，并且这一原则在我国三大诉讼法中得以体现和贯彻。为了全面掌握司法实践中的第一手材料，2005年我们成立了专题调研组，分别对南京、泰州、徐州等地法院展开实证调查，主要采用召开法官座谈会、个别访谈、数据统计、向社会公众发放调查问卷等形式，调查的主要内容是：江苏法院2002＋2004年期间落实审判公开制度的基本状况和存在问题。在此基础上，我们对数据和实例进行了较为细致的梳理分析，力求提出切合司法实际的解决路径。