当前农民专业合作社发展情况的调查与思考

摘要

我国从1978年开始施行的家庭联产责任承包制，大大解放了农业生产力，提高了农业生产效率。但这一制度发展到今天，其增产增收空间越来越小———高度分散生产经营的个体农民无法享有规模经济，面对巨大而动荡的市场无能为力。这一情况下，许多地区的农民自发产生了合作的需要。国家在2007年月1日开始施行的《中华人民共和国农民专业合作社法》明确了农民专业合作社的法人资格、法律地位和相应的权利义务等，以佐助农民专业合作社的创办和发展。然而，相对于我国巨大的农业人口量来说，农民专业合作社的发展速度依然相当缓慢，已经存在的合作社中也鲜有规模突出的。带着对这一问题的思考笔者在江西、福建两省的6个县区分别对12家农村合作经营组织和部分个体农户进行了调查，在此基础上就建立农民专业合作社对促进农民增收的作用以及农民建立专业合作社所面临的困难进行了梳理，并就政府如何支持农民专业合作组织提出了几点建议。