我国污染转移的制度根源与改革方向

摘要

产业转移在我国的经济发展中扮演着重要的角色,但产业转移也可能会引发污染转移.污染转移的本质是经济发展的强势地区对弱势地区生态环境的侵害,其内在动力是不同地域排污成本的差异,制度根源是政府对环境资源的控制权界定产权.因此,控制污染转移应从削弱政府的控制权,提高大众的控制权入手;改革的方向应侧重于民间环保组织的设立、项目规划的环境决策程序、环境公益诉讼制度、第三方环境监测机构的规范化等方面.