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湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会

召开年：2011
召开地：武汉
出版时间： 2011-12

主办单位：;湖北省行政管理学会;;

会议文集：湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会论文集

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1.政府满足居民文化需求的路径选择——对武汉市居民文化需求的调查
- 彭惠青;李筱霏
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：本文分析了政府满足社区居民文化需求的重要性，总结了当前社区居民参加文化活动的现状及意愿，指出政府应从整合社会资源，提供资源保障，加强规划指导，提供组织保障，结合社区特色，合理安排文化活动等方面出发，满足社区居民的文化需求。
2.生态行政视阈下农村基础设施的建设与管理
- 田仕兵;聂成红
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：本文以农村基础设施为研究对象，总结了我国农村基础设施建设现状，从政府生态行政理念、生态行政方式、生态行政体制三个方面对农村基础设施建设中存在问题的原因进行简要分析，提出了生态行政视阈下农村基础设施建设对策。
3.论建设公共服务型政府与法治精神的关系
- 何飞;曹源
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：建设公共服务型政府是我国行政管理改革的目标选择,建设服务型政府离不开弘扬法治精神,在我国政府从管制型政府向服务型政府转变的历史进程中应体现"法律至上"和"人民意志至上"的法治精神.我国经由30年的改革开放,实行了社会主义市场经济体制,选择了"法治"作为国家建设的基本方略,同时参与始于20世纪70年代后的世界范围内的现代行政理念的构建与研究.从国外100余年的行政实践看,政府既不能充当消极的"守夜人",也不能充当万能的干预者,而必须成为现代行政理念的实践者,这才符合时代发展的要求.因此,我国建设公共服务型政府的目标不仅要通过依法行政实现行政管理,创设良好的公共秩序,而且要通过依法行政满足人们对社会公共资源的需求,注重并加强对社会自身机能的培育.
4.以新公共服务理论为基础的服务型政府建设
- 闵闽
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：当今世界，经济与科技的飞速发展使得国际竞争日益激烈，服务型政府建设是我国政府面对国内外经济政治环境深刻变化和发展的必然要求，也是推动社会主义民主政治的重要举措。基于此，本文探究了新公共服务理论的产生背景和基本内涵，指出了新公共服务理论对我国服务型政府建设的意义，针对我国的现实情况，提出了建立服务型政府的建议，从而为公民和社会提供更满意更完善的公共服务。
5.以政府采购公共服务促进政府管理创新
- 李莉佳
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：随着中国经济社会的发展,转变政府管理方式,推进政府管理创新迫在眉睫,政府创新要实现政府管理理念、目标、领域的一系列创新和转变,核心就是要建设服务型政府.建设服务型政府,就是要在传统政府提供服务基础上,通过政府采购公共服务等形式,增加社会公共服务的内容,提高公共服务的效率。
6.和谐社会大环境下公共服务型政府的构建途径
- 李一念
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：和谐社会是一个良性循环得以发展的社会,是社会发展文明成果公众共享的社会,是民众的利益诉求能够得以实现和满足的社会.实现整个社会的公平正义,安定有序,始终是人类不断追求的社会理想.随着公共需求的快速增长,人们迫切地要求政府为他们提供基本而有保障的公共产品和公共服务,政府应当把自己的基本职能定位为公共服务,把主要注意力转移到创新社会治理模式,强化政府社会管理与公共服务的职能上来,积极发展社会事业.这样,才能有效地缓解各种社会矛盾和社会问题.而政府职能的转型,正好遵循了构建和谐社会的宗旨.
7.推动落后山区县域经济崛起的有效途径分析——对十堰发展的思考
- 王亚萍;张明丽
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：县域经济作为国民经济和社会发展的基础，在我国经济发展中起着重要的支撑作用。本文以地处秦巴山区的十堰为研究对象，分析了十堰县域经济的发展现状，针对县域经济发展薄弱、实力不强、财政困难等实际，积极争取和利用国债资金、专项资金，加大对县市农村基础设施建设、社会事业发展、农业产业化经营和扶贫开发的投入，有力地支持了县域经济的发展。
8.县域经济转型过程中食品安全管理的缺陷与对策分析
- 匡念念;何应龙
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：在县域经济发展过程中,食品工业是提供积累和吸纳就业人数最多的产业之一,是县域经济发展的重要支柱.县域食品企业产品质量及其安全扩散直接影响到县域经济的稳定发展,食品安全扩散对县域经济稳定和转型作用重大.然而由于县域食品企业绝大部分都是中小型企业,在这些中小企业当中,存在着环境条件较差、技术力量薄弱、质量意识淡薄的现象,难以保证食品的质量安全,因此如何加强对这些县域中小型食品加工企业食品安全的监管是一个亟需解决的问题.
9.浅析新时期政府转型中党的建设
- 雷学果;赵成忠
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：如何针对我国政府工作中存在的问题，采取相应的具体措施，是需要认真对待的问题。本文总结了中国政府转型的特点和历史经验，指出在转型期建设服务型政府必须坚持党的领导，以改革创新精神加强党的建设，为其提供可靠的政治和组织保障。
10.道家伦理视域中的廉政文化塑造——以《道德经》为中心的分析
- 李厚刚;朱国伟
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：本文探究了老子《道德经》对当下公共行政廉政文化建设的意义，指出老子的思想对于帮助公共行政人员形成正确的自我意识，正确处理人际关系，科学理解人生环境，理性应对社会压力，廉洁奉公地履行工作职责具有重要的作用。
11.抓住倒逼转型机遇政府助力中小企业发展——基于青山科技型中小企业调研对武汉市借鉴意义的实证研究
- 石秀华;杜春丽
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：当前,国际局势动荡不安,国内经济左右两难,不确定因素急剧增加.在世界性金融危机的大背景下,为扩大内需、转变经济增长方式、促进就业,科技型中小企业在新世纪被寄予更大的厚望.本文对科技型中小企业的概念进行了定义,阐述了其存在的重要性,基于对青山区调研情况总结的基础上,分析了影响科技型中小企业发展的影响因素并提出相应的解决问题的对策和建议.
12.中小企业发展与政府转型分析
- 雷德明
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：我国中小企业历经多年的发展,在经济社会发展中具有越来越重要的地位.纵观我国中小企业的发展历程,可以明确的看出,其发展与政府的作用有着十分密切的关系.当前,中小企业的发展在国际金融危机的环境中,面临着前所未有的挑战,帮助和支持中小企业有效地应对挑战,在经济转型中进入健康的发展轨道,是政府经济职能中的重要部分,也是政府在转型中促进中小企业健康发展的重要内容.
13.省管县财政体制对县域经济发展的影响
- 潘锦丽
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：近年来，随着经济市场化的进一步深化，城市化的不断推进，县制问题受到越来越多学者的重视，成为人们关注的焦点。本文根据各省份省管县财政体制的实践来分析省管县财政体制对县域经济发展的影响,文中指出在发展县域经济的同时要进一步的深化财政体制的改革，缓解县域财政困难，壮大县级财力，夯实县级财政，在大力发展县域经济的同时要防范和化解县域经济发展中可能面临的财政风险，促进县域经济的平稳快速发展。
14.试论城乡公共服务均等化的现状及实现途径
- 覃小玲
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：尽管近年来，中央政府加大了对农村公共服务的投人，但是由于历史政策因素，城乡公共服务出现马太效应，差距依然明显，基于此，本文介绍了公共服务均等化内涵，指出当前我国城乡公共服务存在着不均等化的现状，分析了产生这种情况的原因，提出了通过调整城乡公共服务的政策取向、科学划分中央政府与地方政府的财权与事权及建立健全农村公共物品供给机制等措施来统筹城乡发展，缩小城乡差距、贫富差距。
15.服务型政府构建中领导干部应强化的行政理念
- 吴刚
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：如何发挥领导干部在政府转型中的主动性和影响力，成为当前我国建设服务型政府要考虑的重要问题，本文在简单介绍公共服务型政府的内涵和本质的基础上，指出领导干部是政府转型的中坚力量，其行政理念不仅是政府理念的重要体现，也直接影响到政府转型和社会转型的成效。为此，在构建公共服务型政府的进程中，必须首先培养与强化领导干部与服务型政府相适应的行政理念。
16.提高领导干部应对媒体能力的必要性及重要性
- 梅倩
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：当今时代，新媒体呈现不同于传统媒体的特点，媒体格局已经发生了深刻变化，与政府之间的关系也发生了改变，新形势下提高领导干部提高同媒体打交道的能力已经迫在眉睫,基于此，本文指出了新媒体时代的特点，论述了领导干部提高同媒体打交道能力的必要性，从有利于实现决策民主化、科学化，有利于推动勤政廉政建设等角度提出了领导干部提高同媒体打交道能力的重要性。
17.浅论新加坡人民行动党长期执政对我国的借鉴意义——基于人民行动党长期执政的根本原因
- 董敏
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：本文论述了新加坡人民行动党的长期执政的过程，探讨了人民行动党能够长期执政并取得人民群众的拥护，是与它先进的执政理念和完善的政党制度密切相关的，指出我国应根据自身特点，抓住历史机遇，在党的领导下坚持社会主义制度、坚持中国特色社会主义政治发展道路，从实际出发，有步骤、有秩序地推进政治体制改革，在中国特色社会主义道路上建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
18.从西方公共行政改革看我国政府改革的方向和对策
- 刘小璞
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：服务型政府是在新公共管理视野下提出的一个概念,虽然当代西方有一种观点认为这与他们一直实行的韦伯的官僚制体系有所冲突,但是现在越来越多的舆论认为在这两者之间可以找到一个平衡点,即"官僚化"适当的服务型政府。而这对我国的政府改革有着十分重要的借鉴意义。
19.'官德缺失'问题及对策研究
- 汪加强
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：官员是我国政治、经济、社会、文化建设的领导者,官员的道德品质对国家的治理,社会的稳定,公民的道德有着重要影响.由于我国正处于社会转型期,各级官员的官德缺失现象频现,不仅破坏了官员自身形象和政府权威,同样对社会主义事业的建设带来了消极影响.本文以行政伦理的视角来分析现阶段的官德缺失现象,探索以内化官员的自律意识,内外控制相结合以及推进官德建设的规范化、制度化的方式,提高官员的官德水平和执政能力,从根本上消除官德缺失现象.
20.加快我国县域经济转型的路径研究
- 杜庆;张明丽
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：本文分析了加快县域经济转型的必要性，总结了当前县域经济转型面临的现实困境，提出了紧紧扭住经济中心不动摇，牢牢把握发展主题不放松，以结构调整为主线，积极推进经济增长方式的转变，通过完善政府投资项目筛选机制，有效解决项目审核审查与资金拨付脱节等重点难题，全面完善政府投资项目绩效考察机制，提高财政资金的投资效益，从而使发展方式转变和经济转型升级得到落实。
21.'黄石模式'对湖北省县域经济转型发展的借鉴意义
- 徐洋
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：本文以黄石县域经济为研究对象，总结了黄石市县域经济转型发展的经验，指出了“黄石模式”对湖北省县域经济转型的借鉴意义，通过调整经济结构，使县域经济结构的调整必须与当地的实际情况相结合，充分利用地方的资源优势，大力发展产业集群，推进县域产业结构优化、推行农业产业化，促进县域农业发展方式转变等措施，从而推动县域经济的可持续发展。
22.政府转型与中小企业发展——以仙桃无纺布产业集群中政府转型的成功经验为例
- 陈小曼
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：本文以仙桃无纺布产业集群中政府转型为研究对象，分析了仙桃无纺布产业集群的发展现状，指出要充分重视政府转型在中小企业发展中的特殊作用，政府转型的关键又在于政府基本理念的变化,必须由控制和管理向服务和支持的转变，提出了根据产业集群发展的具体情况科学地制订发展规划、政府应加大制度创新力度来进一步完善仙桃无纺布产业集群政府管理的对策建议。
23.政府转型背景下促进中小企业成长的措施分析——以武汉光谷光电子产业为例
- 贾泽智
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：本文以武汉光谷的电子产业为例，探究了中小企业在国民经济中的重要作用，分析了武汉光谷光电子产业中小企业成长中的困境，针对武汉光谷的具体实际，政府应当在转型的过程中，为中小企业的成长提供全方位、高质量的服务，促进光电子产业中小企业的发展。
24.地方政府支持县域经济企业发展模式初探——以浙江省温州市中小企业发展为例
- 宋丽
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：本文以浙江省温州市中小企业发展为例,简单介绍了县域经济的发展模式，总结了浙江省温州市地方政府行为与县域经济发展现状，分析了“温州模式”遭遇瓶颈的原因，从加强政府自身改革，探索新型发展模式、整合重组民营企业，实现现代产业集群的转型升级等方面指出了地方政府支持县域经济发展的对策和建议。
25.经济转型期中小企业人力资源管理策略研究
- 李娅
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：本文分析了当前中小企业人力资源管理存在的不足，从进行人力资源管理的总体规划、抓住时机引进人才、完善人力资源管理机制、融合人力资源管理和企业文化等方面提出了完善中小企业人力资源管理体系的策略。
26.凸显与缓解——基于经济转型视角的女大学生就业问题
- 郑琼梅
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：就业是民生之本，安国之策。本文以女大学生就业为研究对象，分析了经济转型期的女大学生就业形势，就业向题不仅关乎经济发展问题更关乎社会的和谐，如果女大学生群体失业基数过大，长期得不到缓解，则不仅是对人才资源的极大浪费，也是社会不稳定的重要因素，鉴于此，提出了通过调整产业结构，增加就业岗位、给力高校改革，增强就业能力、创新择业指导，拓宽就业渠道等方面来拓展女大学生就业的基本途径。
27.政府转型推进收入分配制度改革
- 徐斌林
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：本文从当前我国收入分配差距拉大的趋势的角度出发，指出我国的这种收入差距反映在几个方面:一是城乡居民收入差距呈现扩大趋势。据国家统计部门资料显示，从1998年后的十多年时间里，城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入比例逐步扩大，如果再加上城镇居民享受的各种补贴和福利，城乡居民的实际收入差距还要大得多。二是区域之间居民收入差距呈现扩大趋势。最发达的东部省份人均国内生产总值是落后省份的5倍多，最发达的上海市人均国内生产总值是最落后省份的10倍多。三是阶层收入差距呈现扩大趋势。四是行业之间收入差距呈现扩大趋势。分析了我国收入分配差距的成因，提出转变政府主导型经济增长方式，做好“分好蛋糕”的任务、深化垄断行业收入分配制度改革，调节不合理的垄断收入等措施来推进收入分配制度改革。
28.浅析新农村建设中新型农民的培育途径
- 胡海霞
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：当前我国农民整体素质现状已成为社会主义新农村建设的瓶颈，基于此，本文总结了新农村建设中我国农民素质现状，针对目前我国农民素质现状，提出了从基础教育抓起、强化对农民的农业职业技术教育和培训、加强农村文化建设，提高农民的人文素质三方面积极探求培育新型农民的途径。
29.劳动与社会保障专业本科生就业分析
- 王秀娟;徐洋
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：本文分析了劳动与社会保障专业本科生就业前景，指出了当今劳动与社会保障专业本科生就业遇到的困难，探究了就业产生困难的原因，从学生应加强自身修炼，努力成为专业应用型人才、学校要加强该专业学生的应用能力培养、国家要适时进行劳动与社会保障专业的改革等方面提出了该专业本科生就业的建议。
30.关于社会保障专业学生就业问题的分析
- 侯卓
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：本文分析了社会保障专业的特点和目前的发展状况，指出社会保障专业的学生就业状况不是很乐观。尤其在我国公务员制度不断改革的今天，由于对其需求量的不大以及竞争程度的激烈，该专业毕业生能够进入政府相关部门的比例很小，大部分毕业生将在企事业单位从事与社会保障相关的工作或其他管理性工作等，探讨了社会保障专业就业难的原因，提出了促进社会保障专业就业的措施。
31.经济转型时期的政府转型与社会建设——以民生建设为视角
- 余悦
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：本文从民生建设的视角出发，阐述了经济转型期政府的职能定位，指出当前我国正处在经济转型和社会转型的双重转型过程中，而我国政府转型的目标就是实现经济建设型政府向公共服务型政府转变。在市场经济条件下，公共服务型政府在履行宏观调控、市场监管等职能的同时，更加注重社会管理和公共服务。中共中央总书记胡锦涛在党的十七大报告中提出,要加快推进以改善民生为重点的社会建设.社会建设与人民幸福息息相关,必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会.
32.政府转型助力中小企业
- 倪俊
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：本文分析了我国中小企业现状，指出政府转型的目标是服务于社会，面对迅猛发展且为社会做出巨大贡献的中小企业要通过转变政府理念、提供更多的制度性公共产品、完善政府职能等措施为中小企业的发展提供良好的环境。
33.中国区县中小企业发展的制约因素与对策分析
- 孟丽敏
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：本文分析了当前我国区县中小企业发展的现状，总结了制约区县中小企业发展的因素，提出了加快县域企业结构调整，加快建立企业现代产业体系、借鉴国外经验，更新思想观念、建立新的金融机制和贷款担保机制、政府要制定扶持中小企业发展的政策等措施，扶持区县中小企业，以促进整个社会经济效率的提高。
34.中小型企业发展状况与政策扶持可行性的探索
- 上官田野
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：随着社会经济的发展，中小企业在国民经济中发挥着日益重要的作用，本文论述了中小型企业在我国经济社会发展中的地位，分析了当前中小型企业在发展中存在的问题，提出了政府部门应通过提供畅通的融资渠道，力保资金流向明确、全面统筹管理、明确中小企业管理机构、建立起一个全面、完善的信息共享平台等措施来促进中小型企业健康发展。
35.推进县域经济信息化建设的思考
- 王哲
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：信息化是不可逆转的趋势,有关县域经济发展与推进信息化建设的问题越来越受到人们的关注.文章首先介绍县域经济与信息化的相关概念,接着分析了县域经济信息化建设的意义,最后提出了我国以信息化建设推进县域经济发展的相关建议.
36.新型农村养老保险试点对政府职能转变的思考
- 毛超;胡琳
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：本文以新型农村养老保险试点为研究对象，总结了新型农村养老保险制度试点对政府职能转变的要求，提出了通过加快新型农村养老保险制度试点速度，尽快实现全覆盖、政府应当发挥引导作用，并切实履行出资承诺、加强新型农村养老保险管理机构建设等措施来完善政府职能转变的对策建议。
37.转型时期城市社区自治建设的现状、问题及对策
- 陈杰妲
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：本文以城市社区自治建设为研究对象，总结了城市社区自治建设的现状，探讨了我国城市社区自治建设中存在的主要问题，这些问题既制约着社区自治的深入开展和自治水平的提高，也制约着我国城市社区管理向公众化、社会化、制度化和规范化的迈进，提出了通过转变和理顺政府职能、倡导和发展居民社区参与等措施来完善社区自治建设。
38.政府转型视角下我国收入分配差距扩大问题研究
- 田文威
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：本文分析了现阶段我国收入分配差距的现状，指出分配差距的持续扩大与政府在收入分配政策上的缺位有着紧密关系，有效调控收入差距，是一项长期而艰巨的任务，需要以政府转型为重点，推进收入分配制度改革，缩小贫富差距。
39.基于转型期的社会救助建设方向
- 肖强
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：本文以社会救助为研究对象，分析了转型期社会救助的艰巨性与复杂性，总结了政府救助的缺陷，阐述了中国特色社会救助建设方向，一方面，要加强政府的救助服务职能，提高服务效率。另一方面，有必要把政府救助和非政府救助相结合，改变政府救助“一枝独秀”的状况，大力促进非政府救助的发展，以弥补由于转型带来的救助服务供给不足的问题。
40.浅议我国经济适用房存在的问题及解决对策
- 白筱宇
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：本文以经济适用房为研究对象，界定了经济适用房的概念，分析了当前我国经济适用住房制度存在的问题，针对这些问题，从建立经济适用住房产权明晰制度、转变政府职能完善宏观调控的措施和手段、对购房对象和开发商应加大核查和监督力度等方面提出了完善我国经济适用房制度的政策建议。
41.我国在经济转型期间的社会保障问题研究
- 任甜甜
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：本文以我国社会保障为研究对象，总结了社会主义保障制度与发达国家比较理论基础，探讨了社会保障的作用和意义，指出我国在经济转型期间保障制度建设的现状及挑战，对我国在经济转型期间社会保障制度建设提出了相应的建议和看法。
42.浅析我国政府对自来水价格的管制
- 陈琦
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：本文分析了政府对自来水价格管制的原因，指出了政府对自来水价格管制存在的主要问题，我国政府对自来水的价格管制已经不能很好地发挥引导资源配置、调节供求的作用，因此，提出了协调自来水价格制定各原则间的冲突，合理制定水价、弓入区域竞争，优化资源配置等方式来进一步完善对自来水价格的管制。
43.公平视野下的中国农民工社会保障问题分析
- 梁丹丹
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：本文分析了农民工社会保障的不公平现状，总结了造成农民工社会保障不公平的原因，指出农民工问题首先是一个经济问题，同时也是一个政治问题和社会问题，农民工的社会保障问题关乎国家的经济社会发展，解决这一问题必须按照农民工的实际需要和经济承受能力，通过借鉴国外经验，加强立法建设、改革户籍制度，消除城乡障碍、扩大社保覆盖面，增加农民在公共政策制定中的话语权等措施来实现。
44.政府职能转变中的非政府组织发展
- 付锐平
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：本文以非政府组织为研究对象，阐述了非政府组织的发展历程及其在中国的发展情况，论述了政府职能转变与非政府组织发展之间的相互关系，指出了当前我国非政府组织发展存在的问题，提出了建立“共同参与，共同治理”模式，实现政府与非政府组织的良性互动，从而提高非政府组织解决社会问题和满足社会多样化需求的能力，发挥民间组织在协调具体利益中的重要作用，如此方能获得政府和公众的认同，才能真正获得生存与发展的空间。
45.转型期群体性事件处置中的政府公关
- 卫鹏飞
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：积极妥善地处置群体性事件是关系到改革、发展、稳定大局，关系到社会主义和谐社会的构建，也是党和政府亟待解决的一个重大社会问题，基于此，本文分析了近年来我国群体性事件的特点，指出了政府公关在处置转型期群体性事件中的意义，总结了企业和政府危机公关的经验教训，提出了政府公关在处置转型期群体性事件中的原则和策略。
46.公共危机中的转机
- 沈慧敏
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：本文阐述了公共危机与公共危机管理的基础上，指出我国政府应该积极借鉴西方各国的危机管理经验，并从中国的具体情况出发，抓住危机中的机遇，成功实现转“危”为“机”，造福人类。
47.我国民营企业融资问题研究
- 章姗
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：目前，民营企业的融资向题，融资渠道不畅已经成为我国有前景的民营企业发展的重要制约因素,针对这种情况，本文分析了民营企业融资状况，融资问题及其存在的原因，并从银行应对民营企业加强专业化金融服务、稳步推进利率市场化、加强信用环境建设，加快信用担保服务体系的建立等方面提出了相应的对策和建议。
48.浅析中小企业发展视角下政府转型
- 洪中发;陈冲
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：本文分析了我国中小企业发展现状、地位与作用，指出促进并加快中小企业健康发展，需要政府转型;而政府转型的重点在于政府基本理念的转变，从加快政府部门职能改革，为中小企业发展提供有利的发展环境、政务公开为中小企业提供公平竞争的平台、规范政府权限，政府为中小企业发展提供自由空间等方面提出了加快政府改革，促进中小企业发展的措施。
49.试析丹江口市县域生态经济的发展
- 金月
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：本文以丹江口市县域生态经济为研究对象，分析了发展丹江口市县域生态经济的现实性与必要性，指出了丹江口市县域生态经济的发展成就及面临的主要问题，指出丹江口市的生态经济发展需要地方政府因地制宜，结合丹江口的实际优势、取长补短，大力地推进丹江口生态建设步伐。同时中央政府和其他受益地区也要给予积极地帮助和支持。
50.政策观的价值取向、政策冲突与弱势群体权益保护——以农民工为例
- 梁东新;张智勇
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：本文以农民工的权益保护为研究对象，指出在社会加速转型时期,由于"政出多门"和"多头管理"的体制,事关农民工权益保护的社会政策,并未成为一个有效的系统,相反却呈现出"碎片化"的特征乃至相互冲突的缺陷,这种政策格局导致现有政策实施效果的弱化，提出了通过建立相互协调,互为补充的各项政策,尤其是改革户籍制度,以更好消除社会排斥,从而达到促进农民工平等享受各项权益,加速社会融合的目的。
51.城市医疗保障制度构建中的公平与效率权衡
- 周云
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：公平和效率是城市医疗保障中的核心问题,二者既矛盾又统一,并且涉及一定的价值判断,如何兼顾公平与效率、在两者间进行权衡是决策者在进行制度目标选择时就必须考虑的.本文简单介绍了医疗保障的公平和效率原则，指出无论是医疗保障的公平原则还是效率原则需要借助具体的策略来实现，如进行合理的分权、设计具有激励效应的筹资方式、改善管理方法、引入竞争机制等等，公平与效率之间是既矛盾又统一的，存在着相互影响相互作用的关系，提出了在城市医疗保障中对二者进行权衡，应该有所侧重同时两者兼顾，即公平优先，兼顾效率，以公平为宗旨，以效率为手段。
52.通胀预期下的国家粮食安全思考
- 李曼
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：本文以粮食安全为研究对象，指出在通货膨胀的预期下,如果粮食价格上涨,将对我国的粮食安全产生重要影响.粮食价格的变动,来源于生产者、流通者、消费者三方面的预期.在粮食产量或库存持续下降、粮食的流通成本持续提高、粮食需求数量持续增加三种情况下将导致粮食价格上涨,而现阶段这些因素并不明显.在粮食安全中发挥重要作用的国家粮食储备体系,应尊重各主体的合理利益,并发挥"四两拨千斤"的作用.最后,提出了定期发布与粮食供需相关的信息、允许粮食价格适量上行、加强粮食流通环节监管等政策建议.
53.政府转型与构建和谐社会
- 张晶
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：本文阐述了政府转型的涵义，指出构建公共服务型政府是政府转型的必然趋势，公共服务型政府是一个民主法治、职权有限的责任政府，它充分体现了和谐社会的基本要求,从树立以人为本的政府治理理念、坚持全面、协调、可持续的科学发展观、转变政府管理方法等方面提出了构建和谐社会推进政府转型的对策和建议。
54.论政府在科技企业孵化器建设和发展中的职能
- 黄涛
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：当前政府在科技企业孵化器建设和发展中存在越位、错位、缺位现象，基于此本文分析了政府职能在孵化器建设和发展中的不当定位，指出政府应在在科技企业孵化器建设中主要起引导和推进作用，通过政策引导、计划引导、服务引导、规划引导和管理引导来推进科技企业孵化器建设，为科技企业孵化器产业营造良好的生存和发展空间。
55.高校行政管理专业教学与人才培养模式探析
- 李春根;金俊宏
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：本文分析了高校行政管理专业教学与人才培养现状，总结了当前高校行政管理专业教学与人才培养存在许多问题，探讨了服务型政府建设中高校行政管理专业教学与人才培养模式，这种人才培养模式既要使行政管理人才掌握作为一个管理者应具备的基本素质，即包括:良好的身体素质、合格的政治思想素质、专业知识素质、良好的心理素质等:也要培养行政管理人才在建设服务型政府这个大环境下应具有的新的素质要求，即要培养以人为本的服务素质、培养公仆意识，提高责任素质、培养公平意识，提高法律素质、培养效率意识，提高业务素质、培养开拓进取的创新素质。
56.论民族地区城市和谐社区建设
- 尼加提·艾买提
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：本文阐述了加强民族团结工作在和谐社区建设中的地位与意义，指出当前和谐社区建设中影响民族团结工作所存在的主要问题，通过采取加强良好的人居环境建设与社区文化建设，坚持文化多样性，弘扬民族优秀传统，提高社区各民族群众参与度、继续加强民族团结宣传教育，宣传多民族文化知识，促进各民族关系良好发展等措施来做好多民族地区和谐社区建设。
57.以包容性增长消减中国社会排斥
- 滕张鑫
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：随着胡锦涛主席三次在国际重大会议上提出并倡导"包容性增长",包容性增长已引起了国内外的广泛关注,本文介绍了包容性增长提出的背景、包容性增长这一理念的含义,指出尽管中国改革开放三十年来，取得的成就举世瞩目，但在我国经济高速增长和步入发展型社会的同时，我国的社会发展仍然面临着诸多影响社会和谐可持续发展的问题与隐患，改革开放与发展的成果未能充分惠及到社会大众，弱势群体被社会排斥的现象日益凸显，已经对中国构建和谐社会产生了复杂而深远的影响，分析了当前中国社会存在的不包容，提出了通过在包容性的基础上改进经济增长模式，优化经济发展方式、确立公正理念，以机会公平促进包容性增长等在中国实现包容性增长的政策建议。
58.大学毕业生住房问题研究——以武汉市为例
- 余晓香
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：解决大学毕业生住房问题对城市发展有着重要意义,在房价日益高涨的今天,大学生毕业生住房问题已经受到了社会前所未有的关注.本文通过分析解决大学毕业生住房问题的意义以及武汉市大学毕业生面临的住房问题的现状,研究发现接近50%的大学生其房租占到了他们收入的20%—5O%,30%的大学生其房租占到了其收入的10%—20%，结合了这些相关的数据,提出了解决武汉地区大学毕业生住房难的方法，这样不仅能为城市的发展留住更多的人才，提高城市的竞争力，而且更有利于和谐社会的构建和社会利益的增大。
59.外部性视角下的生态补偿问题探讨
- 杨磊
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：20世纪以来,伴随着生态资源的过度开发利用,生态破坏、环境污染不断加重,为积极主动地进行生态环境保护,生态补偿问题日益受到社会的广泛关注.生态补偿就是以经济人的假设为基础,以"谁受益谁补偿"为原则,以"谁污染谁治理,谁破坏谁修复"为基本制度的环境保护理论与应用研究.本文以外部性为视角来分析生态补偿的问题,认为由于生态资源的溢出效应,造成收益与成本的不对等,一方面作为生态资源的供给者,其受益往往小于供给成本,导致生态资源供给不足;另一方面作为生态资源污染提供者,其污染收益要远远大于其成本,而导致污染供给过多,从而使生态资源破坏加剧.生态补偿所要解决的问题就是使环境资源的收益与成本平衡,使环境资源开发利用以及环境资源保护修复的外部效应内在化,通过人与人、人与自然的和谐,实现人类社会的可持续发展.
60.资源型县域经济转型的问题与模式探析
- 曾庆娟;何应龙
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：县域经济作为国民经济的基层经济,在实现区域经济合作、培育经济新增长中发挥着重要作用，本文以我国资源型县域经济为研究对象，分析了制约资源型县域经济发展的因素，探讨了资源型县域经济转型的深层次挑战，由于我国的资源型县市数目众多，分布广泛，而且自然条件、资源状况、区位情况等各异。因此，不同资源型县域应采取不同的转型方式。
61.浅议湖北县域中小企业发展转型的困境与对策
- 陈念;何应龙
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：中小企业在县域经济转型与发展中发挥着重要作用，本文以湖北省县域经济转型为例，分析了制约中小企业发展陷入困境的因素，从实现网络化信息化，助推企业自身与县域经济转型、以高校及科研院所作为成功转型和提升自身创新能力的合作伙伴、借鉴沿海发达地区在促进中小企业发展转型中的成功经验等方面提出了对策建议，使中小企业成为促进县域经济社会转型的最具生机与活力的重要力量。
62.浅析转型期中小企业融资中的政府责任——以广西地区为例
- 唐艳;周冶芳;张闪闪
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：随着中小企业在社会经济中的战略性地位的凸显，构建和谐健康可持续的中小企业融资环境已成为我国政府当局十分关注的经济问题之一,本文分析了中小企业融资现状及特殊性，指出政府部门应逐步出台和完善中小企业融资政策，采取相应应对融资难的措施，同时借鉴中国东中部地区的相关经验，进一步制定扶持中小企业的政策和规范中小企业的融资行为，形成一个日趋完善的中小企业融资体系，促进该地区经济可持续发展。
63.发展我国县域经济的有效途径分析
- 张闪闪;张明丽;唐艳
- 《湖北行政管理论坛2011、政治体制改革与政府能力建设理论研讨会暨湖北省行政管理学会2011年会》 | 2011年
摘要：本文分析了我国县域经济发展的现状，指出中国的县域经济发展势头较好，已经成为国民经济的重要组成部分，总结了县域经济发展存在的问题，提出了要把发展工业作为推动县域经济发展的第一动力、要把壮大民营经济作为县域经济发展的根本出路、要把培育特色经济作为县域经济发展的主攻方向等措施来发展县域经济。