大学章程文本及其运行有效性的理论分析

摘要

大学章程的有效运行是当前章程建设的关键内涵。大学章程的有效性是文本有效和运行有效的有机统一。章程文本的有效性分为形式有效和实质有效,形式有效包括逻辑的严谨性与确定性、体系的完整性与自洽性、用语的规范性与准确性等,可以从章程的构成要素、语言表达、程序性条款、章程自身生成机制等方面进行分析;实质有效强调章程秉持的价值诉求符合大学组织的特性,遵循大学发展规律,能实现大学社会组织的功能,可以从章程主体权利与权力、职责等设定所体现的价值诉求展开分析。章程运行的有效性即章程被主体遵守和执行的程度以及在运行中产生的实际效果,可从章程执行度、认知度、认同度和功能实现度等维度进行分析。