中国公民眼中的国家治理:能力与绩效评估——基于2002年和2011年两次全国性调查数据

摘要

从前后十年间两波全国性问卷数据的分析表明,在多数民众眼里,国家治理的能力与绩效危机并未显现.民众对于国家治理能力的评价普遍较高,但 "央地差" 明显; 而对社会治安、公共服务、经济形势、民众生活保障等四个方面的治理绩效,民众的评价也总体良好.回归分析表明,政治情感和政治认同对我国公民评价国家治理均有显著影响.不过,公民的政治情感对于政府信任和官员信任之间存在着 "区隔",政治认同在制度认同和制度能力认同之间也存在着 "区隔",前一 "区隔" 反映了当下中国"官民对立" 的现实以及中国政治传统中 "只反贪官,不反皇帝" 的文化传统,后一 "区隔" 则反映了民众在价值理性与工具理性之间的矛盾心理.