改革开放以来农村基层政经关系的演进及其显著特征

摘要

改革开放以来,基层治理中的政经关系由乡政村治、政经形式分离、集体所有、家庭联产承包经营、党支部领导下的自治组织管理模式,逐渐演变为权力下放、政经分离、集体所有、股份化经营、党支部领导下的自治组织治理模式.这种转变体现了基层政经组织的运行走向行政性和自治性的叠加,以及政经权力地位趋于平等和多元主体的合作治理的显著特征.未来新的基层政经关系可能更加注重对基层的放权、分权,以保障农民的自由和解放,进而充分发挥市场在资源配置中的决定性作用.因此,在促进基层乡村治理稳定发展的同时,要进一步推进乡村善治,从而达到国家治理现代化的目标.