论基层社会'隐性违法'执法现象

摘要

政府法律规则的表达与基层行政执法实践之间的不协调往往以基层执法“隐性违法”方式表现出来。社会群体的利益矛盾、基层执法的话语压力、权宜变通的法律文化等多重因素滋生了“隐性违法”的社会土壤;政府、执法部门和民众在重复博弈过程形成了各自策略;协调“隐性违法”的执法困境,需要从纵向的科层体制、横向的执法协调以及自身的规则裁量等方面寻求对策。