论民办学校分类管理的制度设计——基于举办者选择的视角

摘要

民办学校举办者在民办学校创建、发展中起着主导作用,所以从举办者的视角研究民办学校分类管理政策的制定、实施等非常有必要.从"经济人"的视角来讲,分类管理改革的选择中,民办学校的举办者更倾向于选择营利性的办学方式.但选择营利性的办学方式易陷入"道德洼地",且享受不到非营利性民办学校的政策、税收等制度优势.为解决民办学校举办者的选择困惑,推进民办学校分类改革深入有效的落实,各省市应依据国家顶层设计,因地制宜地进行富有地方特色的配套立法和制度建设,统筹推进非营利性民办学校和营利性民办学校的发展.