当代中国乡镇领导体制演展机理与功能特性分析

摘要

正任何一种社会有机体,都是历史的产物.我国乡镇领导体制也不例外.已有的研究成果表明,乡和镇作为我国农村的基层政权建制,早在中国共产党人创建的乡镇人民政权出现以前,就已经历了一个漫长的发展过程.1949年10月1日中华人民共和国的诞生,标志着中国社会制度和政权性质发生了根本性变革.从此,国家与农民的关系不再是统治与被统治的关系,而是建立在工农联盟基础上的领导与被领导的关系.国家为了有效地管辖和处理农村社会政治事务,必然要建立统摄各种权力因素,蕴涵领导原则、规程、方式和方法的乡镇领导体制.随着新中国农村生产关系变革的历程(大体经历了土地改革和社会主义