内涵挖掘与外延拓展：多中心协同治理模式研究

摘要

多中心协同治理（PCGM）作为一种新型的治理模式，强调治理主体的多元化和治理权威的多样性，努力寻求政府与其它各类公共性主体的合作路径，期望建立一种共同解决公共问题的高度弹性化的协作性组织网络，从而取得持久性共同利益的实现。其特点一乃是在一个促进型的政治体制中，利用渐进、连续和自主转化的制度变迁来创造出有利于个人作出服从规则并相互监督的权变承诺和可信而确定的环境，从而克服集体行动的困境。特点二是采取制度化调控为主、组织化吸纳调控为辅的方式，超越传统运动式治理模式，形成政党领政、政府行政、多元参政、社会监政的良性循环治理格局。本文最后从制度价值分析进发，克服单中心权威治理理论和实证上的致命缺陷，将治理范式引向一个新的更为广阔的思维空间，最终实现建设民主文明国家的目标。