身份混同背景下我国外资并购国家安全审查制度的功能新探

摘要

身份混同背景要求一国在对外资并购国家安全审查制度的功能定位时既要考虑作为资本输入国的身份,也要考虑作为资本输出国的身份,而我国现有外资并购国家安全审查制度的功能定位并未考虑身份混同背景.文章分析考察了西方主要国家外资并购国家安全审查制度的功能,认为在身份混同背景下,我国的外资并购国家安全审查制度应将维护国家安全作为首要功能,将保持开放的投资政策、保持公平自由的竞争环境作为重要功能,将保护本国海外投资者免受报复性歧视、防止制度沦为国家外交保护的工具作为辅助功能.