村民自治章程的法治功用及其当代价值——基于合寨村村民自治章程的分析

摘要

村民自治章程是村民关于村域公共事务和公益事业管理的契约,是村民开展自治活动的直接依据.村民自治章程是一种准法规范,具有规范自治主体行为、约束国家行政权力、弥补国家法律不足的法治功用.村民自治章程在当代有着重要的价值,它创设了农村基层民主新的运作规则和程序;提供了农村基层民主政治建设新的逻辑生长点;推动了农村基层民主文化与法治文化的融合;有助于当代美丽乡村的构建.