我国特殊教育政策变迁的历史演进与路径依赖——基于历史制度主义分析范式

摘要

我国特殊教育政策演进过程可分为渐进性(1949-1978年)、激进性(1979-2009年)、断裂性(20102016年)三个制度变迁阶段.这三阶段的特殊教育政策发展深受各阶段的社会经济发展条件、国家治理方式、社会政策理念等深层结构因素影响,分别呈现边缘停滞、复苏发展、提升转型的阶段特征.各阶段发展方式呈现极强的路径依赖特点,政府主导与行政推动是其总体性发展所依赖的核心动力,自改革开放以来在全球化、民主化与改革深化等因素驱动下,其快速发展也受益于国际组织、国内残疾人组织、学者以及公众的政策倡导与政策参与.进入2010年以来,中国特色现代特殊教育制度体系构建开始进入实质性的政策与实践议程,并在中国教育与社会福利等领域深化改革的背景下获得重要发展路径与动力.