以教育督导助推大学章程实施

摘要

章程实施督导是国家教育督导机构依法对大学章程实施情况所进行的监督与指导.中国大学章程制度建设采取的是典型的"自上而下"外推型模式,政府已成为推动大学章程实施的重要外部力量.教育督导对于保障教育法律规范在大学治理中的执行与实现、推进现代大学治理体系和治理能力现代化建设、评估反馈与纠正大学自主办学"失序"行为等具有显著价值.目前,教育督导在大学章程实施中存在督导方法不完善、督导组成员结构不健全、督导内容不周延、督导结果缺乏必要刚性等问题.以教育督导形式助推大学章程实施应注重科学处理高校与督导机构及其他利益相关者的关系,确保行政权力与学术权力依法行使,并加强章程实施督导问责机制建设.