顶层设计的迷思——略论近代以来中国思想界的“强有力政府”论

摘要

清末中国思想界初步接触西方的"政府万能"新说。民国肇始,梁启超、宋教仁等皆主张英、法政党内阁式的"强有力政府"。中国移植西式议会政治失败,孙中山晚年提出了超越英美模式的"万能政府"主张。国民党人执政后,部分国民党人提出"党国一元主义"的强力政治论,"独立评论派"的陈之迈、张佛泉,"再生派"的张君劢等,主张取法英美"危机政府"建设"强有力政府"。民族主义是推动"强有力政府"诉求的重要动力,但对于"强力"的追求是否颠覆宪政框架,成为现代民主主义与极权主义的分水岭。