美国环境影响评价的司法监督及对我国的启示

摘要

2020年4月,生态环境部要求各级生态环境部门高度重视环评文件质量问题.美国的NEPA并未规定一个专门机构负责监督环评,而是依据NEPA提起的环境诉讼构成对政府环评决策监督的重要组成部分,通过司法监督有力地保护公共环境利益并约束政府有关环境的行政行为.我国应当在借鉴美国有益经验的基础上,进一步发挥法院的监督作用,以防范行政机关实施环评时违法滥用行政权.具体而言,一是放宽环评诉讼当事人资格,二是严格环评审批诉讼的审查标准,三是赋予公民提起环境行政公益诉讼的资格.为建设环评制度的有效实施设立司法防线,减少因环评问题而引发的环境矛盾和纠纷.