我国基础教育分权变革的逻辑、限度与展望

摘要

我国基础教育改革的深化必然触及教育管理体制的变化,而教育权力的分配成为改革的关键问题,纵观我国基础教育分权的历程,它受到了教育行政的合法性逻辑、市场机制的效率逻辑和学校育人的专业逻辑的影响。三种逻辑以不同的力量,或独立、或组合、或相嵌的方式影响着不同时期的教育分权变革。由于历史和现实的原因,我国基础教育分权必然存在功能、内容和发展上的限度。新时期,基于现实条件和改革目标,在教育治理的背景下对基础教育分权变革提出五大展望:分权变革彰显教育价值,教育权力适当向社会回归,权力主体之间走向协作,政府转变教育治理方式,同时完善教育权力监督机制。