伙伴关系再升级:东盟关切、 中国责任与地区秩序

摘要

在中国与东盟纪念建立对话关系30周年之际,双方将合作再一次升级,宣布构建面向和平、安全、繁荣和可持续发展的全面战略伙伴关系.中国—东盟伙伴合作是后冷战时期东亚和平与繁荣的基石,是东亚地区主义的核心.创造战略机遇、构建发展和平、坚持东盟中心这三大原则及其指导下的实践,是中国—东盟关系富有活力、产生实效的重要原因和基本经验.全球金融危机后,中国与东盟关系的非对称性进一步凸显,中美地区竞合中的竞争性不断强化,导致东盟对中国实力增长和地区角色产生了既疑虑又期待的矛盾心态,对地缘政治竞争对地区合作和东盟中心地位的冲击高度焦虑和关切.新冠肺炎疫情暴发以来,东盟更加迫切感到需要强化自身团结、促成大国合作,应对传染性疾病等非传统安全威胁,实现疫后经济复苏和可持续增长.基于历史经验和东盟关切,构建面向未来的中国—东盟全面战略伙伴关系,应考虑规范大国权力、承担大国责任和构建协商型地区秩序.