我国民族地区提升'社区韧性'的理论探索与实践经验

摘要

"社区韧性"是社区应对各类灾害冲击的能力和灾后自我恢复的能力,具有重要的防灾减灾功能.近年来,国际减灾领域已形成一种超越"技术性要素"的广义的社区韧性理念,包括社区社会资本、社区认同感、社会组织、地方性知识和个体韧性.基于社区韧性营造的理论与实践,社区韧性不仅仅是一个技术问题,应将其内嵌于地方的社会文化语境之中考虑一系列非技术性因素,从而能更为精准和有效地提升社区韧性.因此,我国民族地区应通过积极组织开展社区活动促进邻里关系,激活和巩固社会资本;培育和发展社区互助组织、促进传统民间互助组织的复兴;重新审视和挖掘少数民族传统文化中所蕴含的防灾减灾知识,实现地方性知识体系与现代防灾技术的有效衔接;充分利用国际资源启动社区减灾培训计划,增强个体韧性.