农地整理过程中农民权利实现程度测度及其障碍因子诊断——以湖北省孝南区等4个县市为实证

摘要

农地整理过程中农民权利实现程度直接关系到农地整理项目工程质量和农村社会的和谐稳定.湖北省孝南区等4个县市农地整理过程中农民权利实现程度都很低,知情权、话语权和监督权的缺失共同阻碍了农民权利的最终实现;农民参与农地整理项目选址决策、规划布局方案制定、规划设计变更方案制定和竣工验收的程度,对项目资金使用情况的了解程度和监督程度,以及对规划设计方案的了解程度是影响农地整理过程中农民权利实现程度的主要障碍因子.因此,为了有效避免与化解农地整理过程中的利益矛盾,必须充分尊重农民的知情权、话语权和监督权.现阶段,提高农地整理项目各项信息的公开程度,健全农地整理项目农民参与的规章制度,鼓励农民全程参与农地整理项目,对保护农民在农地整理过程中的权益具有重要意义.