首轮“双一流”建设财政投入绩效:现状、矛盾和进路——以G省为案例

摘要

“双一流”建设是我国面向世界、迈向教育强国的旗舰工程,也是政府财政投资高等教育的重点领域。基于全面预算绩效管理的要求,科学评价首轮“双一流”建设财政资金绩效,检验预设目标的实现程度具有重要的现实意义。基于结果导向和满意度导向,构建由投入决策、过程监管、目标实现、社会满意为维度的绩效评价指标体系,对西部G省首轮59个一流学科建设投入的财政资金绩效进行第三方评价,结果表明:资金绩效水平良好,但同时存在投入精准度不高、监管合力不足、教师满意度较低等问题。究其原因在于地方财力不足、教育收益外溢性强、监管形式单一、高校内部治理不到位等。弥补建设短板,有效提升财政投入绩效,应强化央地政府协同联动和优质资源配置的区域协调性,提高财政决策的精准性,深化放管服改革,持续推进高校治理体系和能力现代化。