质量保障:从管治到治理——中国特色高等教育质量保障治理体系研究

摘要

从世界高等教育发展历程来看,无论在发达国家还在发展中国家,"质量"都是一个核心命题。我作为中国改革开放之后第一批出国留学生,长期从事中国教育的国际交流合作工作,一直关注发达国家高等教育大众化进程,以及国际高等教育质量保障运动。从国际范围肴,高等教育质量保障仍面临一系列挑战和问题。例如:(1)高等教育治理仍缺乏系统性体制构建,社会力量参与不足,特别是高校自我保障的质量意识和持续改进的质量文化还相对薄弱;(2)国家、地方、高校和社会之间还存在越位、缺位、错位的现象,学校自主发展、自我约束机制尚不健全,社会参与教育治理和评价还不充分;(3)恰恰在"大学"这个盛产文化的地方,经常缺少自我质量保障、自我评估监测、自我持续改进的质量文化;(4)许多高校仍只是被动应对政府或社会专业组织的评估政策和指标体系,忽视自我质量保障体系的完善,当谈到质量问题时,往往更多把责任和问题归咎于政府投入不足、社会支持不够等外部原因,而吝于深刻反思自身的不足。