我国最后贷款人制度框架与职能拓展

摘要

自20世纪90年代中期至今，为关闭清理各类金融机构和推进国有银行改革，中国人民银行共计发放了上万亿元再贷款。这对暂时缓解我国金融机构的支付危机、消除存款人及其他债权人的恐慌心理以及稳定金融市场均起到了积极作用。但严格来说，我国的最后贷款人（the lender of last resort，简称LOLR）制度还没有完全建立起来，我国再贷款发放的实践与经典LOLR理论并不符合。随着LOLR实践的进一步发展，人民银行执行最后贷款人职能的制度安排也需要进一步的建立和完善。