党管干部视角下的制度变迁

摘要

中国共产党如何带领中国实现有效制度变迁是现今学术界需要回答的重要命题.一段时间以来,当学者阐释制度变迁时往往自觉或不自觉地借鉴西方现代化理论,事实证明,这些立足于西方历史经验形成的理论在解释中国实际问题时显得很无力.中国社会整体制度变迁的内在逻辑需要引入党管干部的分析框架,跳出对传统党管干部的片面认识和狭隘理解,从一个更加宽广的视角认识党管干部内含的理论价值.党管干部是权威和秩序的建构力量,决定着制度变迁的方向.同时,党管干部从人才和体制两方面为制度变迁提供动力源泉,不断推动中国共产党领导下的中国特色社会主义迈向国家治理体系和治理能力的现代化.