公共政策制定视域中民意有效聚合探究

摘要

围绕公共政策议题的民意表达是公众参与公共政策制定过程的主要表现形式,民意只有进行了有效聚合形成公共利益才能作为政策制定过程的价值指引,改善民生并提高社会公共福利水平.稳步增长的经济、民意表达行为的合法性地位以及公众表达政策偏好的能力是民意得以有效聚合的要素.由此,民意有效聚合的必要性和重要性凸显,需要利用制度内的人民代表大会、政治协商会议和重大决策听证等设计,以及网络、电子投票、远程视频会议等现代化表达途径,同时发挥社会组织的补充性作用才能使民意有效聚合起来代表社会公共利益并向政策制定子系统传输.