国外市场经济国家公用事业价格规制的理论、实践与借鉴

摘要

一、公用事业的特征公用事业是指提供公用物品或公共服务的企业。在实际生活中，铁路、公路等交通运输业，电业、城市供暖、城市给排水、城市管道液化气，电信、邮政等都属于公用事业。公用事业及公用事业产品和服务具有如下特征：１．公用事业具有自然垄断性特征。公用事业在生产、经营和消费过程中，往往形成大范围的网络，如电网、铁道运输网、城市给排水系统、邮政网络、电信网，等等。在需求大的情况下，容易形成规模经济、范围经济。同时，由于大网络的形成需要投入巨额资金来建设，形成固定资产，不但“专营性”强，而且“折旧费”高，或者“沉淀成本”巨大。因此，公用事业极容易形成“自然垄断”。不过不同的行业、同一行业不同的环节，自