授权与回应:数字赋能基层政策执行研究——以L市心连心服务中心为例

摘要

授权与回应是基层政策执行的关键环节,也是数字赋能需要解决的重点内容。数字赋能前,基层政策执行通常处于“黑箱”状态,这既不利于上级部门授权,又不利于基层政策执行部门回应。数字赋能后,基层政策执行过程的事前、事中以及事后阶段都得到不同程度的改进,政府部门的组织结构与运作模式产生了相应的变化。然而,针对授权与回应,数字技术仍有无法发挥作用的地方。数字技术平台的非完全覆盖、上级部门领导的个人偏好与基层政策执行部门工作人员的配合情况,都会影响基层政策执行的效力。通过L市心连心服务中心的案例分析,研究发现:唯有对比数字赋能基层政策执行过程前后的变化,厘清数字赋能的优势与缺陷,制度优势才能更好地转化为治理效能。