乡村振兴联盟:地方政府合作的实践探索

摘要

省际毗邻区存在区域整体贫困状态,面临资源基础差、人文环境落后、远离政策中心的现实问题,需要毗邻区地方政府合作治理.基于制度环境的考量,浙闽两省毗邻区的乡、镇政府成立乡村振兴浙闽边界联盟,以签订合作章程的方式推进乡村振兴,是地方政府追求区域利益的理性选择.通过合作章程的研究,表明该合作模式有助于实施乡村振兴战略,但实践中存在合作方式单一、目标不清、组织不健全、保障不到位等问题,今后需要从合作理念、合作机制、合作保障等方面进行制度创新.