我国地方政府间合作的民主附加值——基于西方地方政府合作中民主赤字的反思

摘要

地方政府合作既是经济全球化的必然趋势,也是当前政治学研究的热点.近年来西方地方政府更倾向于府际合作而不是以公共服务外包的形式提供公共产品和服务.然而,蒸蒸日上的地方合作正带来一些负面效应,相较于现存代议制度安排出现了“民主赤字”.相对于我国目前的民主化水平,地方政府间合作却创造出经济效益提升之外的民主附加值,这主要得益于自上而下的区域发展规划中地方政府的参与、协商和互动,其民主化功能主要从地方政府合作、社会多元参与、民意表达三个层面反映出来.