基于融资平台公司的地方政府隐性债务变动趋势分析

摘要

地方平台公司债务融资曾是地方政府传统融资渠道之一,新《预算法》颁布实施后,新的监管政策下地方融资平台公司债务虽不会被纳入地方政府新增债务范围,但融资平台与地方政府的隐性债务关系却始终存在。本文选取若干家融资平台公司作为研究样本,分析了2011年以来这些平台公司的财务数据,梳理了样本平台公司债务变动对地方政府隐性债务的影响。本文提出以系统思维统筹考量融资平台债务监管,在债务认定上坚持划清平台债务与政府债务的边界,在债务监管上应跳出融资平台公司债务只是＂存量债务＂的逻辑,关注平台新增债务对地方政府债务风险的影响,筑牢防范地方政府债务风险的制度体系。