如何监管“第三方”?

摘要

第三方机构参与预算绩效评价,理论上可行,实践中有必要。这一做法从点到面不断铺开,参与的机构不断增加,机构进行预算绩效评价和服务的内容也在不断拓展,已成为一个规模巨大的市场。总结多年来第三方机构参与预算绩效评价的经验和教训,既要看到第三方机构已成为预算绩效评价的重要力量的事实,也要重视加强对第三方的监管,保障第三方的可靠性、专业性和独立性,体现评价的客观性、公正性和规范性。今年,财政部先后发布《关于委托第三方机构参与预算绩效管理的指导意见》和《第三方机构绩效评价业务监督管理办法(试行)》征求意见稿,这意味着规范预算绩效评价中的第三方机构的行为,避免这一提高财政预算绩效的举措流于形式,使其真正取得实效,具有必要性、紧迫性。