地方政府项目收益专项债发行情况及创新问题研究

摘要

项目收益专项债的发行和推广,是对地方政府债务融资方式的重要补充,对规范地方政府举债融资机制具有重要意义。2017年下半年以来,财政部先后发布了财预〔2017〕62号文、财预〔2017〕97号文和财预〔2018〕28号文,在土地储备、政府收费公路和棚户区改造等领域开展试点,发行项目收益专项债。本文调研分析了当前地方政府项目收益债的发行情况和存在问题,并比较借鉴美国市政收益债的先进经验,提出进一步推广地方政府项目收益专项债的创新思路。