风险社会背景下的公共服务：挑战与应对之道

摘要

近年来的各种突发事件预示着中国高风险时代的到来。应对风险社会的多种挑战需要社会多元主体的协同治理，政府在其中发挥着核心作用，政府是公共服务的主要供给者。把风险社会和公共服务供给两个热点问题结合起来分析十分必要。风险社会的背景对公共服务需求变化、供给资源、供给主体责任和机制等提出了挑战，中外风险社会有很大的不同，中国社会风险的特性是由社会转型所决定的，包括制度转型、经济体制转型、发展模式转型等。因此，在中国国情下应对风险社会，应从战略层面上，对公共服务需求导向、公共服务供给主体及责任、公共服务供给机制以及服务供给的可持续性等问题做一些深层思考。