控制特大城市人口规模是一个重大的发展问题--兼论北京人口调控方略

摘要

目前社会各界对严格控制特大城市人口规模仍未完全达成共识，有些人把控制人口规模理解为以房控人、以业控人、以证（居住证）控人，抑或将特大城市的这些做法视为针对外来人口的“排斥”，这是对严格控制特大城市人口规模这一决策部署理解和认识的简单片面化。事实上，严格控制特大城市人口规模，是校正传统城镇化人地失衡的重大政策导向，也是推进京津冀协同发展的重要政策支点，应把握城市人口发展特征定准调控目标，适应区域协同发展需要整体谋划布局，以土地为空间管控单元开展源头治理。