在加拿大的环境评价中考虑减缓气候变化:目标与执行(上)

摘要

在加拿大的环境评价(EA)过程中,量化拟议项目的温室气体(GHG)排放并仔细检查它们对气候变化的影响变得越来越重要。本文调查了环境影响管理局将温室气体相关因素纳入环境影响报告书(EISs)的意图在多大程度上导致了倡导者将其实施到其中,以及这些相关因素如何影响了温室气体减排目标的实现。对来自5个不同加拿大辖区的15个项目进行了调查。调查表明,由于缺乏监管或明确定义的政策,环境影响管理局良好发展的意图并不一定会使支持者在其环境影响报告书中遵循考虑温室气体的指导方针。与之相反,由于环境评价流程中的一些机制可能强制支持者考虑温室气体排放,即便在有些辖区中环境影响管理局制定的目标指南不够完善,环境影响报告书有时仍能够显示项目支持者对温室气体的评估。调查并不能说明在当前的环境评价中,有关温室气体的考虑能够帮助达成减排要求。在环境评价流程中设置的温室气体排放限值可能可以将环境评价与成功实现这些目标联系起来。