预算控制视角下社保基金投资绩效评价指标体系研究

摘要

在我国社会保险基金的投资方面产生的绩效是我国社会保障体系整体支出的重要一部分。绩效水平影响着在社保基金上的投资效益与回报。然而由于社保基金如今的运行中存在着征缴率低,投资率低,违规使用的情况多发等重大问题,反映着我国整体社保基金的管理方面缺乏有效的制度规约。同时,我国也没有明确的有效绩效评价指标体系,这间接影响了社保基金的运转,进一步对国家社会的生计安定产生不利影响。一般来说,建立合理的绩效评价体系,可以使相关的经金融项目有的运转处于透明的过程中,也可以使决策者及时发现其中可能出现的问题。对于社保基金来说,建立科学的绩效评价体系,对于我国社保制度的发展有重大作用,也有利于提高相关政策的决策可行度。然而,在目前的实际绩效体系的运用中,还没有丰富的保险基金方面的使用。由于保险基金的种类较多,程序复杂,绩效评价体系无法以统一有效的方式实现自身的作用,虽然如今在政府审计和内部管理评价方面存在着一些绩效评价的应用,但是总体来说并没有系统的绩效评价体系。有鉴于此,本文从相关基础概念出发,探讨了建立社保基金绩效评价机制如今存在的不足,并提出了在预算控制视角下的指标体系在不同方面的方法,希望能够推动我国社保基金的优化发展。