我国自然公园保护和开发协同共生路径研究

摘要

建立以国家公园为主体的自然保护地体系是党的十九大确定的重大改革任务,自然公园作为自然保护地的重要组成部分,整体划入生态保护红线范围,有利于保护自然资源和人文景观,但开发利用却面临重大挑战。在自然公园面临重大变革的背景下,研究自然公园保护和开发协同共生路径,具有重要的现实意义。采用SWOT分析法,对自然公园保护和开发的优势、劣势、机遇、威胁进行分析,结果表明:保护和开发协同性较差,管理理念转变不到位,顶层设计不完善,管理体制和运营机制不协调,开发项目的针对性不强。建议按照分区差异化管理思路,从树立保护优先兼顾开发的理念、完善法规建设并构建规划体系、运用创新技术强化统筹管理、开发特色项目积极探索全域旅游、坚持绿色营建科学配置设施、加强主动引导不断提升服务水平、构建保护和开发协同共生保障体系等方面提出实现保护和开发协同共生的路径。