中国农村宅基地制度变迁研究图景:热点、演进和展望

摘要

有效推进农村宅基地制度改革,挖掘闲置宅基地利用潜力,成为当前各界关注的热点。为了尽可能客观和准确地了解中国农村宅基地制度变迁研究领域的关注点,该研究以2001—2021年农村宅基地研究主题文献为研究对象,运用文献计量分析法和文献归纳法,梳理宅基地制度变迁研究热点及演进路径,尝试勾勒21世纪以中国农村宅基地制度变迁研究的图景。结果表明:当前宅基地制度变迁研究正处于高速发展阶段,已有研究热点主要集中在对制度变迁的探讨、对产权制度的争论以及关于闲置宅基地流转与退出的探讨等,并形成了产权分置、功能变迁和处置环节3条演进路径。未来宅基地制度变迁研究的方向需要集中于:在厘清权利关系的基础上,继续在理论层面构建和完善系统知识框架;着眼于宅基地复合功能,探索村民自治组织治理能力的提升路径,构建多中心治理下宅基地利用的长效机制;通过梳理试点经验和改革中面临的困境,进一步研究宅基地处置各个环节的机制性问题。