对我国行政首长出庭应诉的反思与建议

摘要

《中华人民共和国行政诉讼法》颁布施行20多年来，行政机关对行政诉讼制度的认识从不理解、不支持渐渐转变为能理解、配合并支持。这是与党中央、国务院自1999年以来多次颁发文件鼓励、倡导行政机关应积极应诉和行政首长应出庭应诉分不开的。在党中央、国务院的高度重视和强力推动下，全国各地都掀起了建立行政首长出庭应诉制度的热潮。据不完全统计，全国已有40多个市、区、县建立了行政首长出庭应诉制度，特别是长三角地区的一些做法被最高人民法院树为典范。