以扁平化管理为突破口完善上海现行“两级政府、三级管理”体制

摘要

上海现行"两级政府、三级管理"体制存在诸多"三级政府,四级管理"的"异化"现象,导致行政效能层层递减,行政成本不断攀升。另一方面,社会发育和社会活力严重不足。建议"十二五"期间上海以扁平化管理为突破口,压缩管理层级,减少管理环节,延伸横向管理,加强资源整合,以推动现行"两级政府、三级管理"体制的实质性回归。