财政分权与企业创新激励

摘要

企业的创新行为是经济实现稳定持续增长的重要动力之一,而国家关于财政分权的制度安排能够对企业创新产生重要影响。本文在内生增长框架下将财政分权变量引入到政府的预算约束方程当中,并通过最优化求解分析了财政分权对企业创新的激励机制。理论分析结果表明:财政分权程度的提高促使地方政府增加生产性服务的供给,进而通过提高企业进行技术创新的边际生产率来激励企业加大研发投入比例。在实证方面,本文以县级的财政数据和规模以上的工业企业数据库为基础进行分析,并采取多种指标衡量财政分权和企业的研发强度;最终的回归结果和稳健性分析表明财政分权与企业的研发投入强度之间存在着正相关关系。该实证结论较好地支持了理论判断。本文的研究结论表明地方政府财政分权程度的提高,将会激励企业更多地从事研发活动,从而为实施创新驱动发展战略提供了一个重要政策思路。