制度逻辑与行动策略:社会组织参与公共服务购买的一个分析框架

摘要

随着政府职能的转变、社会治理格局的建立和公共服务购买的兴起,社会组织的生存和发展成为一个热门的现实和理论问题。基于以往组织层次和行动者层次研究,采用中微观结合的方法,发展出社会组织参与公共服务购买的一个分析框架,即制度逻辑与行动策略分析。通过观察助残社会组织产生和发展的过程、参与和实施公共服务购买项目的过程,探寻社会组织在该过程中独特的生存法则。研究发现,社会组织生存和发展过程中具有公共利益和自身利益,并由此衍生出公共服务和自身发展的制度逻辑,进而生成依赖、服从在先而拓展在后的行动策略。同时,在公共服务购买过程中,政府与社会组织的权能状态发生了一定程度上的改变,政府在权力和能力上都得到了加强,但社会组织在服务和组织能力提升的同时,社会权利依旧微弱。