孙中山的平均地权理论及其现代启示

摘要

平均地权的主旨是实现全体国民共享土地收益,求"地利共享;"同时强调土地使用效益的增进,求"地尽其利"。孙中山提出了平均地权的实施办法:"规定地价"、"照价征税"、"照价收买"、"涨价归公"四大纲要,以及"均权制"、"耕者有其田"等制度政策。实现平均地权思想的制度和政策方式可以有不同选择,我国现阶段在农村应坚持土地承包制,辅之以因地制宜的自愿流转,避免市场配置方式对农民生活保障的损害;在城镇实行市场化配置,应强化土地税的功能,实现全民均享土地利益,使所有国民都能实现"居者有其屋"。