基层协商主体间事实上的不平等及其分析应对

摘要

平等是协商民主的题中应有之义,但现阶段的基层协商却面临事实上的不平等问题。这种不平等表现在参与协商机会、受重视程度、观点影响决策、获得信息反馈四个方面,深受权力、财富、声望、能力等因素影响。主体间不平等损害相对弱势群体的权益,影响公共决策的科学有效,削弱矛盾调处的实际效果,破坏以公共利益、公共理性为价值追求的协商宗旨。只有坚持主体范围的开放性和包容性,创新协商方式与协商规则,提升基层民众的参与热情与协商能力,健全信息反馈机制,才能有效应对主体间事实上的不平等。