“新一代学校”:柬埔寨公立中小学校改革新动向

摘要

在提振经济与恢复社会发展、实现国家教育战略计划、建立高水准的教师队伍等驱动力作用下,柬埔寨政府于2015年启动了旨在实现公立学校自治的"新一代学校"改革,并于2016年出台了官方政策作为法律保障。改革重点体现在四个方面,一为实现学校体制改革,采取了赋权与问责并行的管理方式;二为推动教师改革,构建了能力与质量并重的教师专业化发展制度;三为促进课程改革,打造了高标准、国际化的学科与教学体系;四为加强学习环境改革,创设了信息化的现代校园。在实践中,"新一代学校"重视发展多元主体参与学校管理的伙伴关系,通过加大评估认证力度甄选新时代全面型教师,开发定制化教学方案以培养学生21世纪技能,取得了不断扩大办学规模、有效提升学生学业成绩和综合素养、家长满意度逐年提高等良好效果。然而,在政策落实过程中,如何缓解对学校大量经费投入引发的社会矛盾、教师能否适应数字化改革带来的全新要求、学校的可持续发展能否经受住考验等是改革面临的现实挑战。学校在改制过程中将投资与绩效挂钩,执行严格的认证标准和透明的问责制,致力于输出高标准的教育资源,重视向学校和家长提供优质服务等,同时注重吸纳社会办学力量,通过在一些经济发达地区和城市实行试点办学,树立起了优质公立学校的典范,并将其成果进行复制与拓展,为我国推进基础教育体制改革提供了有益的经验借鉴。