红树林地法律保护中的财产权限制与补偿——基于管制性征收的分析视角

摘要

红树林地具有较高的生态价值和经济价值.根据规范分析和比较分析的研究方法,借用美国管制性征收的理论和判断标准得出结论:尽管从财产权的社会义务理论和警察权的理论来讲,对红树林地的法律保护有其合法性和正当性,但从权利束的判断标准来看,对红树林地财产权的过度限制可能构成管制性征收,因而需要补偿.由于受到多种法律规制,如何确定其公平合理的补偿是另一个相当复杂的问题.借用周边土地与红树林地租金差价来衡量红树林地在财产管制中的价值贬损是一个相对简单易行的思路.除此以外,可转移发展权(TDR)模式对于衡量其空间发展权是个值得借鉴的思路.