农民工欠薪群体性纠纷适用示范诉讼机制的路径研究

摘要

经济结构转型升级时期,建筑工地农民工欠薪纠纷呈群体性、规模化趋势,成为社会治理的痛点.人民法院为应对农民工欠薪群体性纠纷审判压力,积极探索示范诉讼机制,力求多元化解决纠纷.示范诉讼机制的大力推行在发挥压降审判周期、提升案件调解率、统一案件裁判尺度等积极作用的同时,也存在启动规范欠缺、权利保障弱化、示范裁判扩张受限等问题,限制了示范诉讼机制效用的进一步发挥.下一步,法院将建立立案预警机制,加强诉前调解分流工作,完善示范诉讼机制启动程序,充分赋予平行案件当事人程序参与权,扩张示范裁判既判力,简化案件审理流程,探索平行案件适用特别程序,从而以判促调,发挥"审理一案、治理一片"的实质解纷功能,解决建筑行业农民工欠薪这一社会治理难题.